Превысил или злоупотребил: различия составов должностных преступлений, особенности правоприменительной практики

Партнер и адвокат бюро Юрий Лазарев прокомментировал для издания «Самарское обозрение» необходимость отличать состав преступления по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» от ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», а также статистику приговоров по экономическим и должностным уголовным преступлениям.

СО, №34, от 2 октября 2023 г.

«Превышение полномочий» часто сложно разграничить со «злоупотреблением полномочиями» из-за их схожести. Ключевые отличия указанных составов — по мотиву, который преследовал обвиняемый, и то, что при превышении полномочий незаконные действия не входят в его должностные обязанности, а при злоупотреблении должностными обязанностями — входят в компетенцию виновного.

На практике одни и те же действия могут квалифицировать как по одной статье, так и по другой. Следует помнить, что это два совершенно разных правонарушения, за которые предусмотрено различное наказание. Поэтому их необходимо разграничивать для более эффективной реализации правоприменительной функции».

Адвокат отмечает, что согласно открытым статистическим данным по деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, подготовленным ВС РФ за 2022 год, по ч. 3 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» было возбуждено 463 уголовных дела, из которых лишь 20 дел прекращены, по остальным 443 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры.

По мнению Юрия, если обвиняемому инкриминируют превышение должностных полномочий или злоупотребление ими, правоохранительные органы сделают все возможное для того, чтобы был вынесен обвинительный приговор: «По должностным преступлениям данное правило особо актуально в силу того, что оперативное сопровождение по указанной категории дел зачастую осуществляют сотрудники органов федеральной службы безопасности, к которым традиционно органы следствия и суды относятся с особым пиететом».